Deltagande i allmänna val

Det framgår av promemorian att det bör vara utlandsmyndigheten i den mottagande staten som ansvarar för att en intagen ges möjlighet att utöva sin rösträtt i allmänna val, bland annat att ta emot röster från intagna som tillfälligt avtjänar ett fängelsestraff utomlands. Valmyndigheten bedömer att utlandsmyndighetens roll och ansvar i denna del behöver tydliggöras ytterligare, även i förhållande till Kriminalvårdens ansvar. Det gäller bland annat frågan om på vilket sätt utlandsmyndigheten ska ta emot budrösterna. En annan ordning än att anställd från Kriminalvården som agerar bud lämnar in rösterna i en lokal där utlandsmyndigheten anordnar röstmottagning torde enligt Valmyndighetens bedömning kräva en ändring i vallagen.

Valmyndigheten bedömer även att det alltid bör vara personal som är anställd och utsänd av Kriminalvården som ansvarar för en säker hantering av budrösterna fram till att utlandsmyndigheten tar emot dem, och att det behöver finnas förutsättningar för detta i den aktuella anstalten. Detta för att inte riskera att rösterna hamnar i orätta händer. Valmyndigheten noterar att intagnas deltagande i allmänna val och därtill hörande ansvarsfrågor inte nämns i avtalet mellan Sverige och Estland.

Beroende på antalet intagna i anstalten finns det även anledning att överväga om det är lämpligt att utlandsmyndigheten anordnar röstmottagning i anstalten, med budröstning som komplement.

Utsänd kriminalvårdspersonal kommer sannolikt även att behöva vara vittnen vid budröstning i dessa fall. Valmyndigheten vill med anledning av detta nämna vårt förslag i erfarenhetsrapporten från valet 2024 (VAL-328-2024), om att anställda vid Kriminalvården ska kunna ange tjänstekortsnummer i stället för personnummer eller tjänstgöringsnummer på ytterkuvertet för budröst och att detta även bör gälla för kriminalvårdsanställda som agerar vittnen vid budröstning.